“LA INEQUIDAD DE GÉNERO, UNA DE LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA”
POR: GUADALUPE CASTILLO RAMÍREZ
Mucho se habla de la violencia familiar que sufre la mujer y sus posibles soluciones, entre ellas el acudir a terapia psicológica, que la agraviada denuncie a su agresor, que se separe de él, que trabaje a fin de tener recursos con los cuales mantenga a sus hijos o hijas, en fin, existe una gama de posible soluciones a la violencia que generacionalmente hemos sufrido las mujeres; sin embargo, muy poco se habla de uno de los orígenes que tiene la violencia, y es precisamente la inequidad de género; esto quiere decir que a las mujeres nos han inculcado una educación diferente a la del hombre, tanto en el comportamiento que debe tener una niña de un niño, como la utilización de los juguetes, la ropa que cada quien debe usar, la forma de resolver un problema, es decir las niñas sí lloran, los niños no, las mujeres son tiernas y expresan sus sentimientos diciendo “te quiero”, los hombres no deben hacer tal acto ya que dejar al descubierto sus sentimientos indica debilidad, en fin, existen diversidad de ejemplos que podemos citar y todos ellos nos llevan a la conclusión de que el ser mujer es sinónimo de ser débil; y ser hombre, es relativo a ser fuerte y con carácter para enfrentar cualquier situación tanto económica como social que se presente, de ahí el termino “jefe de familia”. Los esquemas socioculturales que hemos recibido por parte de quienes nos educaron, se tornaron de esta forma ya que a ellos o ellas también los educaron así, y éstos a su vez también fueron educados con roles y estereotipos definidos de lo que debe de ser y hacer tanto una mujer como un hombre. El hablar sobre equidad de género es un término que recientemente se está utilizando como parte de nuestro lenguaje, existen personas que aún consideran que el género se refiere a las mujeres y por supuesto que esto no es así, esta palabra se vincula con lo masculino y con lo femenino, es decir con los roles que nos han enseñado para que una mujer u hombre (sexo), se desarrolle en una sociedad con todo un antecedente cultural.
Ahora bien, la parte importante a tratar es que la discriminación generada por la inequidad, consistente en considerar a la mujer como débil, inferior, sujeta a dominio, sometimiento o poder que un hombre ejerce sobre ella, que visiblemente puede ser más fuerte sólo en físico más no en inteligencia y si este hecho se vincula con la idea de que la mujer es propiedad del hombre, se contribuye en gran medida a que las relaciones de poder de un sexo sobre el otro sean devastadoras; este hecho no solamente ocurre en el seno familiar a través de la violencia doméstica, también existe la violencia en las instituciones educativas en donde muchas mujeres son discriminadas en razón de su género, hoy por hoy existen docentes que consideran que las mujeres debemos estar en nuestro hogar, cuidando a nuestros hijos o hijas, haciendo las labores propias que ese ámbito refiere y no en una universidad; la violencia institucional, que consiste en los abusos de poder que emanan de las autoridades o servidores públicos hacia la mujer; la violencia laboral, comúnmente conocida pero muy poco reconocida; claro ejemplo de ello, son los exámenes de “no gravidez” que se solicitan a las mujeres antes de ser contratadas, o bien el preguntar en la entrevista si son casadas, si tienen hijos o hijas, de qué edades, etcétera, todo esto influye en la decisión del personal de recursos humanos para contratar o no a una mujer, situación que no ocurre con los hombre, ya que si le preguntan su estado civil o si tiene o no descendientes no es un factor decisorio para darle el empleo porque se entiende que el hombre trabaja y la mujer “debe” estar al cuidado de los menores.
Todos estos hechos de discriminación son solo algunos ejemplos que se traducen en violencia y que se viven diariamente no solo en nuestro Estado sino en nuestro País, lo importante de este tema es reconocer que fuimos educadas y educados de esa forma, y lo importante es el cambio que debemos tener en forma individual para reconocernos y estar conscientes de que somos necesarias para generar cambios benéficos para nuestra sociedad tanto a nivel económico, político, social pero sobretodo cultural.
Finalmente, solo quiero resaltar que la educación de los menores, es obligación de ambos progenitores; las labores del hogar, son responsabilidad compartida entre los miembros de la familia y el desarrollo de un país, se debe construir con la firme, constante y latente participación de las mujeres y los hombres, siendo complemento unas de los otros.
Responsable del Programa Adultos Mayores y Discapacidad de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla.
En pocas palabras
Tlaxcala y Zacatecas ¿seguirán en la oposición? ¿Puebla a donde va?
Armenta y su PRI, Montero y su partido ¿Moreno Valle con el resto?
Se abren las especulaciones sobre los presuntos “desamparados”
Por Jesús Contreras Flores
Hace 12 años en Zacatecas, el priísta Ricardo Monreal Avila, abandonó su partido porque no lo postuló como candidato a la gubernatura, se “cobijo” en el PRD y el voto ciudadano lo llevó al triunfo: seis años más tarde, entregó la estafeta a la también perredista, Amalia García Medina. En Tlaxcala ocurrió algo similar: Alfonso Sánchez Anaya, no recibió la “bendición” y se “refugió” en el partido de izquierda que lo subió al “trono”. Seis años más tarde quiso aplicar los instrumentos que lo hicieron cambiar de colores, la ciudadanía no se lo permitió; como el tricolor tampoco “escuchó” las voces de su militancia, el entonces alcalde de la capital, Héctor Ortíz Ortíz, se abanderó con el PAN y junto con partidos locales, le entregaron la silla. La cerrazón que el Revolucionario Institucional tuvo con sus “cuadros distinguidos” y el no haber tomado en cuenta a esas “expresiones”, tuvo su costo; por dos sexenios han sido oposición.
Puebla, hoy enfrenta algo similar. Hace 6 años, la decisión del partido, dejó fuera a Rafael Moreno Valle, quien se vistió de azul y hace 4 años llevando en la fórmula a Humberto Aguilar Coronado obtuvieron un escaño en el Senado dejando fuera a Mario Montero Serrano, segundo en la fórmula del PRI, y con la mira en el 2011. Se llegaron los tiempos y ya candidato de la alianza “Compromiso por Puebla” integrada por PAN-PRD-Convergencia y Panal, el expriísta se enfrenta nuevamente al que fue su partido, que como todos, en la actualidad enfrentan graves problemas.
Todos están divididos y adelantados para el 2012, con el descubrimiento de los acuerdos secretos entre PAN-PRI y gobierno federal, la situación se torna caótica. Aquí, observamos un escenario ¿anárquico? aunque la dirigencia estatal priísta por voz de Gerardo Pérez Marín, afirma que “es un partido vivo, que escucha y atiende a su militancia y la convoca a la prudencia y la sensatez para atender sus reclamos y que se rige por el respeto, la tolerancia, la inclusión y el diálogo permanente…” vemos tres PRIs; el del candidato de la otra alianza “Puebla Avanza” del PRI-PVEM, Javier López Zavala; el del casi candidato a la alcaldía, Mario Montero Serrano y el de quienes exhiben su descontento por sentirse defraudados pues sus favoritos no fueron tomados en cuenta para alguna candidatura no obstante que las mediciones muestran que están arriba de los elegidos por el partido.
Si como se afirma: en cada elección las reacciones de los no elegidos es la misma y luego se calman, las circunstancias no son las mismas, sí se presentan como hace 12 años en las entidades citadas. Se acaba de integrar a Ignacio Mier Velasco, gente cercana al “último rebelde” Enrique Doger Guerrero, como coordinador de “Enlace de Conciliación Política del Comité Directivo Estatal del PRI” para recuperar a los militantes que apoyaron el proyecto del exalcalde, con el propósito de dar a la ciudadanía y principalmente a los tricolores un ambiente de unidad, no es así.
La mañana de ayer, Mario Montero Serrano se “placeó”. Tras el iban su comunicador Ismael Bermejo y reporteros y hombres de la lente. Algunas personas despejaban el camino y cerquita observaba José Ventura Rodríguez Verdín y sobre el arroyo, lentamente circulaban vehículos de la policía y tránsito. Atravesó el zócalo, indiferentes los del plantón, curiosos se preguntaban “qué regalan allí” mientras el casi candidato de unidad –hasta esos momentos, se perdía en el mar de comunicadores y le daba “grasa” a su calzado. Minutos más tarde fue a la “foto” con la amiga de todos los periodistas, “doña Mago”. Siempre con la vigilancia policiaca, se retiró cumplido el ritual de todos los políticos poblanos.
Hoy a las 17 horas, Mario, ¿en una Suburban? llegará a las oficinas del Comité Municipal del PRI a registrarse ya como candidato único, de unidad, pues el último rebelde, Víctor Manuel Giorgana Jiménez, ya caído al encanto de los ofrecimientos que seguramente habrá recibido esta tarde-noche –hacemos la entrega de esto a las 18 horas- o quizá lo haga mañana por la mañana -hoy- para así cumplir con el ritual y una vez entregados sus documentos enfilará al ”Puente de Ovando”, donde el ungido encabezará un mitin. El movimiento “Va Por Puebla”, pidió al secretario de Desarrollo Social municipal que no se inscriba pues no le “prestaron” el padrón de militantes no obstante, dicen, que en encuestas hechas en Juntas Auxiliares y Unidades Habitacionales, la ventaja era para Giorgana Jiménez. Otra vez será.
Pronto empezaron especulaciones sobre el futuro de los que se quedaron a la orilla: Chidiac, ya tiene lugar en el equipo grande. Giorgana, diputado, regidor o seguir en el encargo. Javier García Ramírez seguirá en la SEDUOP hasta concluir el recinto ferial. Pablo Fernández del Campo, Pericles Olivares Flores, Lucero Saldaña Pérez, seguirá elaborando programas en la Fundación Colosio , Luis Alberto Arriaga, tal vez alcance San Andrés Cholula, Valentín Meneses Rojas –ni suda ni se acongoja- el resto, ya no hay alcaldías ni diputaciones, vamos ni de suplentes.
En tanto los priístas continúan restañando heridas, en el otro frente, “el tigre” Humberto Aguilar Coronado ofreció cinco acciones concretas que la ciudadanía reclama, para aplicar eficientemente los recursos económicos y prestar con eficacia los servicios; claro si gana la candidatura del PAN y luego la Presidencia Municipal , esta son: el bacheo de las principales calles y cambiar en las vialidades de intenso tránsito, el asfalto por concreto hidráulico. Mejorar estas y evitar el estacionamiento en la 31 poniente, la 25 oriente – poniente, la 11 poniente y la 9 sur – norte. Una acción para generar empleos es abrir estacionamiento en diferentes puntos, para que quienes ya no lo puedan hacer en las principales avenidas tengan una opción; apoyar a los grupos vulnerables, que incluya a las madres solteras, para que el predial lo puedan pagar durante todo el año y en cuanto a Protección Civil y jóvenes, instalar una patrulla antialcohol en los antros donde se reúnen.
Conforme a los compromisos asumidos por la Secretaría de Educación Pública con la firma del Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria Estrategia contra el sobrepeso y la obesidad, los Secretarios de Educación Pública del país hoy sostendrán una reunión de trabajo con el titular de la SEP , Alonso Lujambio Irazábal; la sesión de trabajo será para analizar las experiencias en la regulación de la venta de alimentos en escuelas así como establecer los lineamientos de los Consejos Escolares de Participación Social.
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ARCHIVOS DEL PODER
Martín Moreno (EXonline) Ebrard, en picada
Eclipsado momentáneamente por el escándalo de las alianzas PAN-PRI, un asunto ha comenzado a crecer como bola de nieve: el desplome político y las posibilidades electorales de Marcelo Ebrard. En unas cuantas semanas, el falso izquierdista va en caída libre en las encuestas, mientras AMLO se destapa como candidato presidencial por el PT y se mantiene en la pelea.
En nuestra columna del pasado 23 de febrero, apuntábamos que hay una alianza entre Ebrard y López Obrador: mientras el primero sería el abanderado presidencial del PRD, el segundo lo haría por el PT y Convergencia para que, sobre la marcha de las campañas, Marcelo declinara en favor de Andrés Manuel y así apuntalar su camino a Los Pinos. Esta posibilidad se mantiene.
Sin embargo, algo alarmante sucede con la posición política de Ebrard. Practicar un gobierno con rasgos populistas, proclive a la frivolidad y a las acciones inútiles —pistas de hielo, playas artificiales, apadrinar a quinceañeras, bicicletas que nadie usa en una ciudad sin respeto a los ciclistas, etcétera—, le ha generado que, semana a semana, se desinfle en las encuestas.
El 2 de marzo, el periódico El Universal publicó que, en los últimos meses, Ebrard ha perdido 14 puntos en sus niveles de aceptación, con 43% de ciudadanos que reprueban su labor en el DF y le otorgan un mediocre 6% de calificación.
Tres días después, Reforma divulgó que la aprobación de Marcelo cayó nueve puntos en los últimos cuatro meses.
“En los pasillos del Antiguo Palacio del Ayuntamiento, todos andan de puntitas porque su jefe, Marcelo Ebrard, está de muy mal humor. ¿La razón? Su caída en las encuestas”, señaló la columna Templo Mayor, el lunes pasado.
Las razones del empequeñecimiento de la figura política de Ebrard —salinista, ex priista, y parte del equipo operador del fraude electoral de 1988—, son las condiciones deplorables y lamentables en las que tiene hundida a la Ciudad de México.
El DF, con sus altos índices de inseguridad, porque cualquier capitalino puede morir a manos de asaltantes; instalaciones del Metro convertidas en sedes de la delincuencia y del secuestro exprés; asiento de cárteles de la droga; infestado de ambulantes afiliados, en su mayoría, al PRD; la corrupción apoderada de las delegaciones y del mercado inmobiliario, como lo denuncia el contralor general del GDF, Ricardo García Sáinz.
Una ciudad que se inunda y hace flotar la indolencia del gobierno capitalino. No en balde, siete de cada diez habitantes califica de “mala” la reacción del GDF ante las inundaciones, según la encuesta de Comunidad de Excélsior.
Aún más: el 1 de marzo anterior, el presidente Calderón encabezó un evento clave para prevenir inundaciones, en el DF y su zona conurbada, al poner en marcha el Túnel Emisor Oriente, que garantizará, según dijo, “no más inundaciones catastróficas”. Lo acompañaba el gobernador mexiquense Peña Nieto… con la notoria ausencia de Ebrard.
Calderón le ganó la partida en este punto.
Así que, según van las cosas, AMLO podría ahorrarse la declinación en su favor de Marcelo, si éste continúa desinflándose.
ARCHIVOS CONFIDENCIALES… Explicación no pedida, culpabilidad manifiesta, parafraseando el refrán. Y eso le ocurrió a Beatriz Paredes en San Lázaro, con su demagógica y vana pieza de oratoria para tratar de encubrir lo evidente: la alianza vergonzosa con el PAN para cambiar impuestos por votos. Por cierto: César Nava pide a Peña Nieto debatir públicamente el asunto. Se ve difícil que el segundo arriesgue su posición en las encuestas enfrentándose al disminuido líder panista… Irregularidades por todos lados en el IFE. Sobreprecios, faltas a la normatividad, cheques injustificados, 67 casos con probables responsabilidades y 37 de presunto robo de bienes. Bueno, hasta para combatir la… ¡influenza!, dicen haberse gastado 2.4 millones, como lo informó Aurora Zepeda, reportera de este diario. Son los despilfarros en nombre de la democracia. Y por transporte no hay problema: siempre estará disponible el helicóptero del gobernador del Edomex para el consejero presidente del IFE, Leonardo Valdés… Un grupo de inversionistas denuncian a esta columna las irregularidades y falta de transparencia de la firma Capital Lions Investment Group. Vamos: ni siquiera pueden retirar su dinero del fondo establecido. Cuidado con esa empresa.
Explicación no pedida, culpabilidad manifiesta. Eso le ocurrió a Paredes con su demagógica pieza de oratoria para tratar de encubrir lo evidente...
JUEGOS DE PODER
Leo Zuckermann (EXonline) Lástima que están prohibidos
Spot “Hartazgo”. A cuadro entra César Nava en el Palacio Legislativo de San Lázaro. El diputado federal y dirigente nacional del PAN declara que el acuerdo para no hacer alianzas electorales en el Estado de México fue a cambio de que el Senado avalara la Ley de Ingresos que incluyó el incremento al IVA del 15 al 16 por ciento. A continuación entra a cuadro un ciudadano que dice: “Sí, escuchó usted bien, el PAN y el PRI negociaron un acuerdo para subir impuestos a cambio de menos democracia; esos son los pactos que hoy se negocian en México”. A cuadro aparece la leyenda: “Ciudadanos en contra de pagar más impuestos a cambio de menos competencia política”.
Spot “Mentiras”. A cuadro entra César Nava quien, desde la tribuna de la Cámara de Diputados, reta al gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, a sostener un debate para aclarar el acuerdo que buscaba evitar una alianza opositora en esa entidad: “Y si lo que quiere el gobernador es que sus diputados mexiquenses lo sigan defendiendo sin dar la cara, que lo diga también públicamente”. Aparece la bancada priista que le grita a Nava: “Pinocho, Pinocho…” Sale la diputación panista que le reclama a los priistas: “Mentirosos”. Los priistas reviran: “Chismosos”. Aparece la foto de una piñata de Pinocho sentada en un escaño de San Lázaro. Una voz en off que dice: “Estamos de acuerdo: los políticos en México son unos mentirosos”. A cuadro sale la leyenda. “Ciudadanos hartos de que las mentiras queden impunes”.
Spot “Polígrafo”. A cuadro salen los dirigentes nacionales del PAN, César Nava, y del PRI, Beatriz Paredes. Ambos dicen estar dispuestos a someterse a la prueba del polígrafo para dejar en claro quién miente en torno al acuerdo para evitar una alianza opositora en el Estado de México. Nava exige determinar día, lugar y la hora. Una diputada priista propone que se le haga la misma prueba al presidente Calderón. Paredes sale a cuadro y le pregunta a Nava si el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, también miente. Otra diputada del PRI sugiere que Nava, en vez de tomar el polígrafo, tome el alcoholímetro. Entonces aparece la imagen de un polígrafo. Una voz en off dice: “A eso hemos llegado, a que los políticos tengan que someterse a un detector de mentiras para recuperar su credibilidad; como si fueran criminales”. A cuadro sale la leyenda: “Ciudadanos a favor de una política sin polígrafos”.
Spot “¿Peña Nieto asesino?” A cuadro sale la diputada del PAN, María Elena Pérez de Tejada, desde la tribuna de San Lázaro: “Lo dicen muchos medios, que el gobernador del Estado de México está acusado de matar a su mujer, que denuncien e investiguen”. A continuación aparece el vicecoordinador de los diputados priistas, Jorge Carlos Ramírez Marín, quien solicita que la acusación infundada se retire del Diario de los Debates. La diputada panista acepta pero remata: “Bien dije yo que no lo digo sólo yo, lo dicen los medios. Conocí a la señora y por ella lo retiro, por Mónica Pretelini, no por el gobernador”. A continuación aparecen a cuadro imágenes del funeral de la que fue esposa de Peña Nieto. Una voz en off dice: “Ese es el nivel del debate en la máxima tribuna del país”. A cuadro sale la leyenda: “Ciudadanos a favor de un debate de altura, no de arena de lucha libre”.
Lástima que estos spots estén prohibidos. En la última reforma electoral, los partidos incluyeron la siguiente cláusula en la Constitución: “Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular”. ¿Por qué los partidos les restringieron esta posibilidad a los ciudadanos? ¿A qué le tenían miedo?
A cuadro sale la leyenda: “Ciudadanos a favor de una política sin polígrafos”.
DESDE CABINA
Adela Micha (EXonline) A las Juanitas: Pa’que se enteren
Se cumplieron 100 años del Día Internacional de la Mujer y hemos tenido conquistas, avances, mas también retrocesos. En los 30, el acceso al voto, pero ahora, siendo mayoría en población y en el padrón electoral, no llegamos a 30% de mujeres en la toma de decisiones políticas. Hay ya nueva secretaria de Turismo y son tres en el gabinete. Dos gobernadoras, en Yucatán y Zacatecas; pero menos de la cuota de 30% en legisladoras. Y como dicen que el buen juez por su casa empieza, Fernando Gómez Mont, apenas ayer pidió revertir el diagnóstico que coloca a la Segob como la peor dependencia en equidad de género. Siguiendo el recuento: en los 50 tuvimos acceso a la píldora y en 2000 el derecho a decidir sobre nuestro cuerpo pero, hoy, 18 estados penalizan el aborto y 46 mujeres están presas en Puebla, Tamaulipas, Veracruz, y 130 en Guanajuato, por haber optado, en situación límite, desesperada, por interrumpir el embarazo.
En 2009 se hizo la última reforma a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, pero cinco de cada diez la sufren en el noviazgo; una de cada cinco, de abuso sexual antes de los 15 años; siete de cada diez, golpes, humillación o maltrato sicológico de su pareja. Y, pese a la ley, imperan silencio e impunidad. Hubo 504 asesinatos de mujeres y 76 desaparecidas en Juárez. En cuanto a espacios: hoy 42 de cada 100 en edad productiva tenemos un trabajo, pero todavía laborando el doble y ganando menos de la mitad. También cada año, más mantenemos solas casa e hijos, 24 de cada 100, en cinco millones 700 mil hogares, y comparten gastos 11 millones. Y cuento a millones que trabajan arduamente en casa, sin remuneración. Para hablar de donde sólo hay rezagos: 500 mil mueren antes, durante o después del parto. Han disminuido los contagios de sida, pero sigue alta la mortalidad por cáncer de mama o cérvico-uterino. Sí, hay más hospitales , atención médica y servicios gratuitos, pero crece el número de muertes prevenibles.
No somos un número, cada una es una situación de vida. Y reitero: queremos igualdad de oportunidades. La mujer es clave para el desarrollo, consolidar la familia, la escuela, darle rumbo a la sociedad, marcar el ritmo del progreso, y esas son realidades. Hay leyes protectoras en 192 países, pero todavía falta mucho por hacer. Como periodista, he platicado con miles que trabajan y me han hablado de rezago, discriminación, pobreza. Y aunque estamos, en casi todos los frentes, ganando en índices de educación, escolaridad, siguen los pendientes. La lucha es en la familia, la escuela, el trabajo, la sociedad. Debemos seguir ampliando horizontes que nos permitan hacer cada vez más en menos tiempo. Los esfuerzos colectivos de las mujeres anónimas nos hacen ver hacia dónde ir, qué debemos consolidar y qué debemos y podemos cambiar.
Hay que seguir la lucha que otras iniciaron, pero también impulsar la que realizan muchas desde la línea de frente, porque aún son grandes las carencias. Ya hemos visto que tendrán éxito las leyes, sólo si se aplican. Debemos lograr que, en la política, se respeten las cuotas de género, y ganar más espacios también en las empresas. Que se proteja a la mujer y a sus hijos y se garantice su desarrollo. Que se acaben discriminación y violencia de género. Poner límites a los rezagos, impulsar el fortalecimiento y consolidar donde avanzamos. Educación, salud, participación en sociedad, economía, política, cultura, son sólo algunos de los grandes retos para seguir cada día, sin dar paso atrás, cambiando nuestras realidades.
No somos un número, en cada mujer hay una situación de vida.
GOBIERNO DE GABINETE Ruth Zavaleta Salgado (EXonline)
La reforma del Estado se ha puesto en la mesa como la medicina que remediará los males de la parálisis en la que supuestamente estamos desde hace décadas. No obstante que exista parte de razón en este aserto, es indispensable referirnos a otros elementos que intervienen en la percepción de los ciudadanos sobre diversos temas.
Hace apenas dos sexenios que hay una alternancia del poder federal y en algunos estados de la República gracias a las diversas reformas que se realizaron en los 90, después del cisma político de los 80, es decir, 20 años después, empezamos a constatar si los cambios que se generaron en la Constitución y las instituciones generaron cambios reales para beneficio de los ciudadanos. Un desencanto se creó en el imaginario colectivo por la “poca productividad” de la clase gobernante y de los políticos y un cierto hartazgo de la actividad política porque ésta no se traduce en las mejoras que el país requiere.
Hoy tenemos una Cámara de Diputados y una de Senadores con una integración plural que permite que diversos actores de distintas formas de pensar tengan la oportunidad de desempeñar actividades legislativas. Hoy no se necesita ser exclusivamente del PRI o del PAN para tener oportunidad de competir por estos espacios de representación mediante la vía territorial, no sólo por la plurinominal, como una fórmula para integrar a la oposición. ¿Que hoy se equivocan más los legisladores? Puede ser que la productividad no sea la misma porque, para lograr acuerdos hay más actores políticos y sociales participando y también porque muchos de éstos ingresan por primera vez a esos espacios de representación popular y aún no poseen la experiencia que les permita actuar con la contundencia y el conocimiento de la experimentada vieja clase política que llevaba años al frente de estos espacios.
Hoy, la institución presidencial es cuestionada mayormente y acotada por el poder que ejerce esta integración de las cámaras. Es decir, una división de poderes con una constitución plural del Congreso que ejerce un contrapeso real a las decisiones del gobierno. Esta nueva forma de pacto que se está construyendo causa mayor incertidumbre porque la negociación es constante, tan constante como los tiempos lo exigen, pues hay circunstancias y características internas y externas que obligan a los actores a moverse constantemente.
Sin embargo, es necesario reconocer que el poder central que ejercía el Presidente ahora está disperso en los gobernadores de cada estado, pues en donde la alternancia ha sido prácticamente nula, la división de poderes todavía es una utopía y la integración del municipio a la toma de decisiones y presupuestos de la entidad son una práctica común de control del gobierno en turno, del partido que sea.
Sumado a estos elementos, tenemos una política de desarrollo social federal y estatal que fortalece la cultura clientelar y corporativa en vez de incentivar la productividad y sustentabilidad de los municipios.
¿Cómo podemos lograr revertir la percepción de los ciudadanos y demostrar que la política es una herramienta de diálogo que sirve para construir acuerdos que se traducen en políticas públicas beneficiosas para el desarrollo del país?
1. Construyendo estrategias de largo plazo, signadas y aprobadas por el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo y vigiladas por los ciudadanos, es decir, el Plan Nacional de Desarrollo tiene que ser construido entre los dos poderes y con un plazo no menor de 15 años (está demostrado que en España y China eso está dando resultados), además de que plan incluya el ámbito social, el económico y el político.
2. Medir y sancionar las metas en número de acciones, en efectividad de ellas y en resultados de cambios reales a corto y mediano plazos. Tan sólo las Metas del Milenio planteadas por la ONU podrían ser un referente.
3. Nombrar un gabinete con hombres y mujeres que cuenten con la confianza del Presidente, pero también con el reconocimiento colectivo, es decir, nombrar un gobierno de gabinete. Sin duda alguna, como lo propone el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, el Senado podría aprobar (no ratificar) el nombramiento de los secretarios de Gobernación, Relaciones Exteriores, Seguridad Pública, Defensa, Marina, Hacienda y Crédito Público y el de Economía. En tanto, la Cámara de Diputados se encargaría de aprobar a los titulares de Desarrollo Social, Educación Pública, Salud, y Trabajo y Previsión Social.
*Maestra en derecho constitucional por la UNAM ruthzavaleta@yahoo.com.mx
Nudo Gordiano
Yuriria Sierra (EXonline) Miss Cautiva
Hace unas noches, Ciudad Juárez se convirtió en el escenario de un certamen de belleza dentro de un Centro de Readaptación Social. Concursaron 15 reclusas de entre 19 y 36 años. El evento fue organizado como se hacen los que vemos por televisión: traje de noche, sesión de preguntas y respuestas y pasarela en traje deportivo, en vez del de baño. Además de la corona como Miss Belleza Cautiva 2010, también se entregaron los títulos de Miss Fotogenia y Miss Simpatía. A las tres ganadoras se les repartió un premio de diez mil pesos, unos tres mil 333 para cada una.
La ganadora de la corona fue Cecilia Flores, una chica de 23 años detenida por delitos contra la salud: tiene un hijo al que ha dejado de ver debido a su detención y, por supuesto, un expediente que no podrá borrar jamás, además de los recuerdos que los días y las noches dentro del Centro de Readaptación Social le dejen. Hasta aquí, la ficha técnica.
Vamos a la otra, la que se esconde detrás de esas paredes que encierran a Cecilia y al resto de las reclusas y reclusos de nuestro país, pero no a aquellos que por su capacidad de soborno tienen trato de rey, sino a esos otros que deben vivir bajo otro techo, otras reglas que, se supone, deberían conducirlos a una “readaptación” que les permita integrarse a la sociedad una vez que logran de nuevo su libertad.
Un evento como Miss Belleza Cautiva tiene un objetivo claro: regresarles a las internas las ganas de “superarse”, de “regresar al buen camino”, de motivarlas. Por lo que vimos en televisión y leímos en los diarios, funcionó perfectamente esa noche. Pero, ¿qué hacen las reclusas el resto de los días? ¿Qué hacen las autoridades que las tienen a su cargo cuando no hay eventos como éste para presumir?
Podrán decirnos que dentro de los reclusorios hay programas que les permiten a los internos canalizar su energía. Y sí, de hecho hay un par de cosas de las que podríamos hablar que son muestra de ello. En el DF, la Dirección Ejecutiva de Trabajo Penitenciario cuenta con un lugar donde comercializa artesanías hechas en los talleres dentro de los distintos centros de detención de la capital. Una forma de que el recluso tenga un ingreso, muy a pesar de su condición de detenido.
En la misma ciudad, un trabajo que realiza en conjunto el Foro Shakespeare con la Dirección de la Penitenciaría de Santa Martha Acatitla, abre un espacio dentro de esas cuatro paredes de encierro. La oportunidad de convertir a once internos en actores, más que de un escenario, de un ensayo que asoma las carencias que sufrimos todos, pero de las que sólo son víctimas quienes se convierten en lo que por sistema definimos como lo peor de la sociedad, los internos o internas de cualquier Centro de Readaptación.
Pero, ¿de verdad representan a lo peor de lo que somos?
ADDENDUM. ¡Ehh, ya empezó la discusión! Coincidencia involuntaria. Lo peor de lo que somos tal vez tenga muchísimas formas de representarse. Lo hemos visto desde hace mucho, subrayado desde hace días. Más y más sobre el tema Nava-pacto-Paredes-PRI-Peña Nieto-Gómez Mont, más reflector para ellos, a quienes sólo les falta una pared de ladrillos detrás para terminar de montar su stand comedy. ¡Ya hay un reto! Nava lo armó. Los convocados, el gobernador del Estado de México y la presidenta nacional del PRI. Seguramente para llevarles, ahora él, su respectiva piñata, ya que el martes San Lázaro le dio posada a CésarPinochoNava. Probablemente, en lugar de piñata, se conforme con llevarle a Peña Nieto un galón de gel... o tal vez comience a utilizarlo él, para tener un copete que, como dice él, logre mejorar los números de Acción Nacional para 2012.
¿Qué hacen las reclusas el resto de los días? ¿Qué hacen las autoridades que las tienen a su cargo cuando no hay eventos como éste para presumir?
Razones
Jorge Fernández Menéndez (EXonline) Turismo: “Coto de poder para ricos”
“No va a funcionar. Lo que se quiere construir es un coto de poder para ricos que no va con mi política laboral”, fue el comentario, sin duda poco visionario como en muchas otras cosas, del entonces presidente Luis Echeverría cuando le presentaron el proyecto, que se había comenzado a trabajar desde 1967, para levantar en el abandonado Caribe mexicano un centro turístico que se llamaría Cancún. Lo impulsaban dos funcionarios del Banco de México, Enrique Fernández Hurtado y Antonio Enríquez Savignac, pero alguien le había dicho al Presidente entrante que era un negocio del ex secretario de Hacienda, Antonio Ortiz Mena, a quien veía como aliado de su antecesor Díaz Ordaz. Incluso, al asumir el poder, Echeverría congeló los fondos que se habían conseguido para comenzar a levantar, literalmente de la nada, Cancún. Se oponían al proyecto no sólo el presidente Echeverría sino también el nutrido grupo de intelectuales que lo acompañaban. El proyecto estuvo paralizado durante un año mientras los jóvenes tecnócratas convencían a Echeverría de que sería un proyecto rentable y beneficioso para el país. Leía en estos días esa historia en el interesantísimo libro que escribió nuestra compañera Marielena Vega con la historia del Fonatur, que es en buena medida la historia del turismo en México, y la lucha que tuvieron que dar sus creadores para construir Cancún, una historia que es un poco el paradigma de cómo se concibe esa industria en nuestro país y cómo Cancún, igual que otros proyectos, los sacaron adelante un grupo de funcionarios del Banco de México convencidos de que había que promover el sector para apoyar las finanzas nacionales y lo tuvieron que hacer a contracorriente de los intereses políticos de coyuntura.
Todo esto viene a cuento porque, finalmente, luego de meses de rumores, ayer Rodolfo Elizondo dejó la Secretaría de Turismo que encabezaba desde 2003. Él hizo un buen trabajo que tuvo que sortear todo tipo de escollos, desde la imagen que dejaron en el turismo los conflictos políticos de 2006 hasta los mucho más graves para el sector, derivados de la violencia relacionada con el narcotráfico y la epidemia de influenza A H1N1. Elizondo es un político profesional que algunos no valoran porque quizá tiene un estilo más pausado, más basado en el trato personal, no es fanático de los smartphone ni se la pasa todo el día enviando y recibiendo mensajes, pero creo que es un político más eficiente y sensato que muchos otros. Desde tiempo atrás quería dejar la Secretaría que incluso estuvo a punto de desaparecer en la propuesta presidencial de Presupuesto 2010 (y, paradójicamente, fue presentada por otro hombre que venía y regresó, ahora como gobernador, al Banco de México, Agustín Carstens).
Hubiera sido un error. No lo pudo lograr plenamente Elizondo y se requiere mucho más que un funcionario para hacerlo, pero nadie parece asumir plenamente que el turismo no sólo es la tercera fuente de divisas para el país, sino que podría convertirse en una de la palancas fundamentales de desarrollo, misma que está siendo subestimada por las autoridades, que no terminan de establecer jamás una estrategia de fondo para el sector que permita alinear a todos los factores, desde los políticos hasta los ecológicos y los jurídicos, con el objetivo de potenciar esa industria. De eso viven España y en buena medida otros países, como Francia e Italia. El turismo siempre ha sido visto como un negocio de los ricos o de los extranjeros, un espacio para hacer negocios o darse a conocer y ha habido mayor o menor interés, pero nunca una verdadera estrategia global y nacional para otorgarle realmente el lugar que merece en la economía del país.
Rodolfo va a encabezar la organización de la Cumbre del Cambio Climático, en Cancún, hacia fines de año, y llega a su lugar una empresaria, que dirigía el grupo Sabre, Gloria Guevara Manzo. Algunos establecen una similitud de la nueva secretaria con Leticia Navarro, otra exitosa empresaria que encabezó la Sectur hasta 2003 con Vicente Fox y terminó su gestión con escasos logros, paralizada por la burocracia. En efecto, ninguna de ellas viene del sector público y el mayor peligro con Gloria, como lo fue con Leticia, es que descubran que mover al gobierno termina siendo mucho más complejo, difícil y frustrante que emprender acciones en la empresa privada. Pero la nueva secretaria, a diferencia de Navarro, sí conoce el sector y, por lo que dijo el Presidente, su labor girará, sobre todo, en la promoción del turismo dentro y fuera del país. Es importante y necesario, pero sigue faltando un verdadero proyecto estratégico. Mientras tanto, el turismo seguirá siendo una actividad muy redituable, pero ni remotamente podremos explotar las enormes potencialidades de ese sector en la economía del país.
La nueva secretaria sí conoce el sector y, por lo que dijo el presidente Calderón, su labor girará, sobre todo, en la promoción dentro y fuera del país
Arsenal
Francisco Garfias (EXonline) Degradación
El acalorado debate de los diputados sobre el pacto antialianzas —o pacto de los pinochos— giró súbitamente hacia derroteros ajenos a la vida parlamentaria. El diputado del PRI Rodrigo Reina, en su afán por exhibir a los azules, pidió el micrófono para dirigirse a su homóloga del PAN, María Elena Pérez de Tejada, quien se encontraba en ese momento en tribuna.
El priista mexiquense trajo a cuento un episodio de violencia intrafamiliar que ubicó en el entorno de un connotado panista mexiquense. “Hablando de actos de congruencia, no sé si esté enterada. El lunes, el ex presidente municipal de Atizapán, Gonzalo Alarcón, golpeó, casi mata, a su esposa, y fue Enrique Vargas, un regidor amigo nuestro, quien hizo esta denuncia…”
Pérez de Tejada acusó recibo del obús y de bote pronto respondió con dinamita: “No estaba enterada, pero si así fuese, que se denuncie y se investigue. Pero no hay que olvidar que el gobernador está acusado de matar a su esposa…”
Las palabras de la panista pusieron la sesión al rojo vivo. Los priistas se levantaron de sus curules como impulsados por un resorte. Gritaron, manotearon, exigieron a Pérez de Tejada que retirara sus palabras. “No tiene prueba alguna”, reclamó airado. Asustada por el alcance de sus palabras, la panista intentó zafarse. “No lo digo sólo yo, lo dicen los medios”.
Los reclamos subieron de tono. La gritería se extendió a la bancada del PAN. “Les voy a seguir contestando, permítanme. Conocí a la señora y fue una dama, y por ella lo retiro, no por el gobernador. Por ella, por Mónica Pretelini, sí; por el gobernador, no…”
Y sus palabras fueron retiradas del Diario de los Debates.
Este pasaje del larguísimo debate sobre el cuestionado pacto —más de cinco horas— es apenas un reflejo del nivel de descalificación y el insulto personal que prevaleció en la sesión celebrada ayer en San Lázaro. “Es la degradación de la política”, nos dijo, en corto, Porfirio Muñoz Ledo. “La descomposición que lleva a la parálisis y la ingobernabilidad”, secundó el priista Óscar Levín Coppel.
El Bronx del PRI andaba desatado. A Nava no lo bajaron de mentiroso, inexperto, provocador, Pinocho. La diputada Sofía Castro hasta “puto” le gritó. Pidieron el “alcoholímetro” para los altos funcionarios del gobierno federal. Amenazaron con relevar al panista Francisco Ramírez Acuña, presidente de la Mesa Directiva, si no les daba la palabra; le llamaron “espurio” a Felipe Calderón. Fernández Noroña se veía moderado junto a ellos.
Del lado del PAN también adjetivaron, retaron, descalificaron y se resbalaron, como fue el caso de la diputada Pérez de Tejada. Le dieron hasta con la cubeta al gobernador Peña Nieto, claro puntero en las preferencias electorales, lo que evidenció el miedo que le tienen. Y no sólo eso. También bravuconearon. “Aquí los espero, como dijo Gómez Mont”, retó Javier Corral.
LA SESION SE había calentado con la intervención de César Nava. El jefe panista subió a la tribuna para sostener que la contraprestación que solicitó el PRI, a cambio de respaldar la Ley de Ingresos para 2010, fue que el PAN no hiciera alianzas con los legítimos en el Estado de México.
“No me crean a mí, créanle a su coordinador (Francisco Rojas)”, insistió Nava, al tiempo que mostraba la primera plana de un periódico de circulación nacional en el que el jefe de la bancada tricolor habría reconocido la existencia del vergonzoso trueque.
Nava se declaró dispuesto a someterse al polígrafo. No sólo en el tema de las alianzas, sino para demostrar que no encubre errores que son del presidente Calderón. Ya encarrerado, retó a Paredes y a Peña Nieto a un debate sobre lo pactado “en el lugar y la hora que quieran”.
Beatriz también acepta el polígrafo para recuperar su zarandeada credibilidad. Pero un legislador hizo notar un inconveniente: “El polígrafo no los acepta a ninguno de los dos. Lo van a reventar.”
VA UNA ULTIMA de Francisco Ramírez Acuña. Al fragor del debate, el presidente de la Mesa Directiva bautizó al diputado del PT Mario di Costanzo con el nombre de un compañero de estas páginas: Ciro di Costanzo. La carcajada no se hizo esperar.
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Opinión del experto Benito Nacif (EXonline) Necesitamos legislación, no exhortos
La expedición de la Cédula de Identidad figura en la lista de compromisos adquiridos por las autoridades federales y estatales, de los tres poderes de gobierno, el 22 de agosto de 2008, al firmar el Acuerdo por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.
Once meses después, el 28 de julio de 2009, el presidente Felipe Calderón anunció la creación de la Cédula de Identidad Ciudadana. La iniciativa busca darle al Estado la capacidad de certificar fehacientemente la identidad de los mexicanos, mediante un registro de datos biométricos.
La política anunciada tiene sus bases en la Ley General de Población (LGP), que faculta a la Secretaría de Gobernación (Segob) para crear el Registro Nacional de Ciudadanos (RNC) y expedir la Cédula. Sin embargo, como el IFE lo advirtió en su momento, su puesta en práctica tendría efectos secundarios preocupantes.
Al desplazar a la Credencial para Votar como documento de identificación, desaparecería un incentivo importante para que los ciudadanos se inscriban en el padrón electoral. Los estudios realizados por el IFE señalan un probable descenso del orden de diez por ciento en la cobertura del padrón electoral, antes de las elecciones federales de 2012.
¿Cómo conciliar la nueva política dirigida a garantizar el derecho a la identidad con el compromiso de mantener un padrón electoral sin sesgos? Tras una serie de estudios técnicos, el IFE y la Segob acordaron una solución óptima, que puede resumirse como: un solo documento y dos bases de datos.
Aprovechando un esquema de colaboración, el IFE produciría y pondría a disposición de los ciudadanos un documento expedido conjuntamente con Segob, conforme a las facultades legales de cada institución, que serviría al mismo tiempo como Credencial para Votar y Cédula de Identidad.
Además, en el proceso de canje de las credenciales o en las inscripciones al padrón, se capturarían los datos biométricos de los ciudadanos para crear el RNC. El IFE seguiría administrando de forma independiente la base de datos del padrón, mientras que la base de datos del RNC quedaría en manos de Segob, tal como lo estipula la legislación.
La solución acordada entre IFE y Segob permite conseguir varios objetivos al mismo tiempo. En primer lugar, refuerza el incentivo para que los ciudadanos se inscriban en el padrón electoral, con miras a mantener la cobertura en niveles cercanos al 100 por ciento.
De esta manera no sólo se habilita a la totalidad de los ciudadanos para ejercer el derecho al voto, sino también para contribuir a la organización de las elecciones.
En segundo lugar, se aprovecha la capacidad instalada y la experiencia del IFE en el enrolamiento de ciudadanos al RNC. Con ello, se pueden generar ahorros en el uso de recursos públicos y evitar al ciudadano la multiplicación de trámites.
Desde luego, la fórmula de un solo documento y dos bases de datos tiene sus limitaciones. Primero, implica una implementación heterodoxa de la LGP, distinta a la concebida por los legisladores 20 años atrás, aunque dentro de las posibilidades abiertas por ellos mismos. Sería conveniente adecuar la legislación en aras de la certeza jurídica.
Segundo, tenemos el asunto de la desconfianza expresada por algunos partidos políticos respecto a que Segob administre la nueva base de datos biométricos. Hay que valorar las iniciativas que proponen un administrador distinto, si así genera la confianza que requiere el órgano que prestaría el servicio de certificación de identidad a las autoridades gubernamentales.
Finalmente, está el tema de la ausencia de garantías legales que protejan la privacidad del ciudadano. Se necesita una ley de datos personales.
El convenio que IFE y Segob han propuesto representa un avance sustantivo. Pero una solución integral y duradera requiere de la intervención del Congreso. Sin embargo, desde que el presidente Calderón anunció la creación de la Cédula de Identidad, la reacción de los legisladores ha sido lenta y equívoca. Por un lado, la Cámara de Diputados autorizó el presupuesto para que Segob desarrolle la base de datos biométricos del RNC. Por otro, ha emitido un par de exhortos que buscan detener la implementación de la política.
El último de ellos, aprobado el 2 de marzo, pide al IFE y a Segob abstenerse de firmar cualquier convenio en torno a la Cédula de Identidad. Segob ha hecho pública su disposición a hacer una pausa con el fin de que el Congreso se pronuncie. El IFE ha dicho que la firma de un convenio con Segob, en torno a la Cédula, requiere de un consenso amplio entre los partidos políticos. La aprobación del exhorto muestra que esta condición necesaria aún no se cumple.
Sin embargo, conforme se aproxima el segundo aniversario del Acuerdo por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, los legisladores deberían tener en mente al menos dos cosas. Primero, que el diseño de una política que permita al Estado mexicano certificar la identidad de las personas lleva 20 años esperando. Segundo, que los problemas que han impedido la creación del RNC y la expedición de la Cédula de Identidad no se solucionan con exhortos, sino con legislación.
El IFE y la Segob acordaron una solución óptima, que puede resumirse como: un solo documento y dos bases de datos.
Desde que el presidente Calderón anunció la creación de la Cédula de Identidad, la reacción de los legisladores ha sido lenta y equívoca.
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